基层党建小阵地成为惠民大舞台

全面从严治党向基层延伸、“两学一做”学习教育与中心工作相融相促、换届配出结构优功能强的好班子、强化基层党建创新引领基层治理……我市在统筹推进各领域党组织建设中，深刻把握“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，利用多种平台和方式，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

■党建带扶贫 扶贫促党建横栏镇新丰村原本是一个后进村，存在土地资源缺乏、基础设施落后、集体经济薄弱、党支部战斗力不强、贫困群众生活相对困难等问题。经过两年多的帮扶，村里焕然一新:新丰东路和五条内巷道路实现硬底化、按标准建设的新丰文化广场启用、村级集体经济年收入由帮扶前的73万元升至421万元、被帮扶困难户人均纯收入由5938元升至元、全村人均纯收入由 元升至元……新丰村实现整体脱贫并得到良性发展，是党建起了根本作用。市委组织部有关人士介绍，党的十八大以来，我市始终高度重视夯实基层基础，防止基层党建的“木桶效应”，彻底解决基层“短板”问题。“创新机制实行市四套班子党员领导挂点包村整顿工作责任制，带动市级资源、资金、项目下沉基层，推动整顿项目落实，建立起市、镇、村三级联动立体帮扶体系，仅去年全市26个软弱涣散村(社区)共确立整顿项目169个，投入资金8000多万元。”该人士介绍，我市还选派了市直单位干部到软弱涣散村(社区)担任“第一书记”，全脱产驻村开展整顿帮扶工作，有效地带动了市直单位资源和优势下沉基层，推动村(社区)在集体经济发展方面增强“造血”功能。党建带动了扶贫，扶贫又促进了党建。近年来，我市结合“阳光先锋”机关党组织和党员驻点联系、志愿服务群众活动，改建党代表工作室，进一步拓宽党代表发挥作用的新渠道，搭建党代表知党情、听民意、解民忧、促和谐的新平台;瞄准村两委干部这个“关键少数”，在全村党员中开展“强化责任担当”大讨论，传承和发扬党的好传统、好作风 。■全面从严治党向基层延伸推进全面从严治党向基层延伸，干部培养选拔和管理监督全面从严，打通服务群众“最后一公里”。“以前在基层单位，不难看到一些脸难看、门难进甚至故意刁难现象，群众对此意见很大。”在火炬区机关上班的公务员小陈告诉记者，干部工作作风的好坏，直接影响到党在群众中的形象和声望以及当地经济社会和谐发展，这几年来党风政风建设得到根本性扭转，特别是巡察工作的全覆盖，坚持不懈拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，干部培养选拔和管理监督全面从严，职能部门服务更加规范化更加贴心，群众办事不找熟人循制度，得到了实实在在的获得感。我市切实通过完善考核评价体系，激励各级党组织和干部干事创业。既考核总量，体现原有基础水平，又考核增量，推动加快发展。据介绍，结合“十三五”规划，我市对镇区绩效考核办法进行了修改完善，缩减指标15个，使考核重点更为突出，切实发挥了实绩考核的指挥棒作用。同时落实《干部任用条例》，去年提交市委常委会讨论市管职位任免 207人次，精心选派48名干部赴广东潮州、西藏工布江达、云南昭通等地开展挂职帮扶和精准扶贫工作。积极转变培训管理模式，下放培训经费管理权限，实行备案制管理，激发办班单位的自主性、能动性。■“两学一做”与惠民工作相融相促由市妇联组织的 “银发义工”正在为石岐东明社区群众排忧解难，机关服务窗口工作人员不厌其烦为群众解答各种疑问难题……这是我市 “两学一做”学习教育启动以来，群众感受到的身边变化。去年5月份启动的“两学一做”学习教育，激活了基层党组织，增强基层组织活力，使每一个基层党组织都成为党的健康细胞和坚强堡垒。 把推动落实稳增长、保稳定、惠民生重大政策举措作为衡量学习教育效果的重要标尺，实现了学习教育与中心工作相融相促，推动了经济社会健康发展。记者从市委 “两学一做”学习教育工作小组办公室了解到，市委常委会带头严肃党的政治纪律和政治规矩，各级党委(党组)严格落实民主集中制，完善了领导班子议事决策规则和会议制度，村级组织逐步建立“两委”班子联席会议制度和党群联席会议制度，三会一课”已经成为基层党支部的 “常规动作”，党性分析、民主评议党员等基本制度得到落实，党的组织生活正逐步走向制度化。

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